ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 октября 2015 г. № 620р-П

В целях увеличения доходов консолидированного бюджета Республики Карелия на 2015-2017 годы:
1. Утвердить План мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Карелия, а также по сокращению недоимки на 2015-2017 годы (далее - План).
2. Руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Карелия (по согласованию) и органов исполнительной власти Республики Карелия:
обеспечить выполнение мероприятий Плана;
представлять информацию о выполнении Плана в Министерство финансов Республики Карелия ежеквартально: по итогам первого квартала - до 25 апреля, первого полугодия - до 25 июля, 9 месяцев - до 25 октября, года - до 1 февраля.
3. Министерству финансов Республики Карелия представлять обобщенную информацию о выполнении Плана в Правительство Республики Карелия ежеквартально: по итогам первого квартала - до 10 мая, первого полугодия - до 10 августа, 9 месяцев - до 10 ноября, года - до 10 февраля.
4. Координацию и контроль за выполнением Плана возложить на Министерство финансов Республики Карелия.
5. Признать утратившими силу:
распоряжение Правительства Республики Карелия от 1 апреля 2013 года № 166р-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, № 4, ст. 639);
пункт 9 распоряжения Правительства Республики Карелия от 16 мая 2014 года № 261р-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2014, № 5, ст. 847).

Глава Республики Карелия
А.П.ХУДИЛАЙНЕН





Утвержден
распоряжением
Правительства Республики Карелия
от 6 октября 2015 года № 620р-П

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ
И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ, А ТАКЖЕ ПО СОКРАЩЕНИЮ НЕДОИМКИ НА 2015-2017 ГОДЫ

№ п/п
Содержание мероприятий
Механизм реализации
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
Ожидаемый результат, млн. рублей
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
I. Совершенствование законодательства Республики Карелия о налогах и сборах
1.
Оптимизация налоговых льгот, установленных на территории Республики Карелия:
оценка эффективности установленных налоговых льгот;
подготовка предложений по оптимизации перечня региональных налоговых льгот
1) проведение в соответствии с Порядком оценки бюджетной и (или) социальной эффективности установленных налоговых льгот на территории Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 25 марта 2011 года № 76-П, ежегодной оценки эффективности установленных налоговых льгот;
2) разработка проекта закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 30 декабря 1999 года № 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия" в части сокращения и отмены неэффективных налоговых льгот
Министерство финансов Республики Карелия
ежегодно, в срок до 1 июля, начиная с 2016 года
0
0
190
II. Мероприятия в области экономической политики в отраслевом разрезе
2.
Работа с крупнейшими налогоплательщиками Республики Карелия с учетом отраслевых особенностей.
Реализация на основании заключенных между Правительством Республики Карелия и крупнейшими налогоплательщиками соглашений о социально-экономическом партнерстве мер, направленных на рост объемов производства, налогооблагаемой прибыли и уровня оплаты труда
1) проведение работы с крупнейшими налогоплательщиками, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории Республики Карелия, по регистрации их обособленных подразделений в качестве налогоплательщиков в Республике Карелия;
2) подписание между Правительством Республики Карелия и крупнейшими налогоплательщиками соглашений о социально-экономическом партнерстве;
3) проведение ежемесячного мониторинга выполнения заключенных между Правительством Республики Карелия и крупнейшими налогоплательщиками соглашений о социально-экономическом партнерстве, в том числе в части:
физических показателей (объемов производства, реализации выпускаемой продукции и уровня заработной платы);
финансово-экономического состояния крупнейших налогоплательщиков и динамики налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия
Министерство экономического развития Республики Карелия; Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия; Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия; Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия; Министерство финансов Республики Карелия
на постоянной основе
150
180
200
4) проведение мониторинга выпуска и реализации подакцизных товаров
Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия
5) увеличение налогооблагаемой базы за счет реализации инвестиционных проектов на территории Республики Карелия
Министерство экономического развития Республики Карелия
на постоянной основе
40
40
45
3.
Мероприятия в сфере лесо- и горнопромышленного комплексов, направленные на увеличение платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия
1) проведение работы с организациями курируемых видов деятельности по обеспечению выхода на безубыточный уровень работы и повышение рентабельности;
2) проведение ежеквартального мониторинга основных показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий лесо- и горнопромышленного комплекса, в том числе налоговой нагрузки в консолидированный бюджет Республики Карелия;
3) увеличение доходов консолидированного бюджета Республики Карелия за счет проведенных аукционов по предоставлению лесных участков в аренду и по предоставлению права пользования недрами;
4) ежегодное увеличение использования расчетной лесосеки;
5) принятие мер в отношении неэффективных природопользователей, в том числе приостановление действия лицензий на пользование недрами и расторжение договоров аренды лесных участков;
6) обеспечение контроля за организацией добычи на территории Республики Карелия нерудных строительных материалов, за эффективным функционированием государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения
Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия
на постоянной основе
30
35
40
7) реализация комплекса мер по пресечению незаконного недропользования (включая песчано-гравийные смеси) и принятие мер, установленных законодательством, в отношении лиц, осуществляющих недропользование при отсутствии оформленных в установленном порядке разрешений (лицензий);
8) осуществление мероприятий, направленных на легализацию экономической деятельности, в том числе в рамках программы комплексных межведомственных мероприятий по декриминализации добывающих отраслей Республики Карелия на 2015-2016 годы
Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию); Министерство внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию)
4.
Реализация мероприятий, направленных на развитие торговой отрасли, повышение роли предприятий торговли в формировании доходной части консолидированного бюджета Республики Карелия
1) проведение ежеквартального мониторинга состояния торговли в Республике Карелия и результатов финансово-экономической деятельности организаций торговли;
2) стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, путем организации отраслевых торговых мероприятий (ярмарки, выставки-продажи, форумы, круглые столы, иные мероприятия);
3) формирование торгового реестра Республики Карелия
Министерство экономического развития Республики Карелия
на постоянной основе
60
65
70
5.
Реализация мероприятий, направленных на легализацию заработной платы
1) проведение анализа уровня заработной платы по курируемым видам экономической деятельности;
2) проведение мероприятий по повышению уровня заработной платы до среднего по соответствующему виду экономической деятельности в целом по Республике Карелия или по обеспечению более высоких темпов ее роста;
3) организация приема обращений граждан по телефону "горячей линии" в целях выявления выплат неофициальной заработной платы
Министерство финансов Республики Карелия; Министерство труда и занятости Республики Карелия; Министерство экономического развития Республики Карелия; Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия; Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия; Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия
на постоянной основе
65
75
80
III. Мероприятия по повышению эффективности администрирования налоговых и неналоговых доходов
6.
Мероприятия по увеличению поступлений по налогу на доходы физических лиц, налога на прибыль, иным налоговым платежам
1) проведение контрольных мероприятий в отношении налогоплательщиков по перечислению ими налоговых платежей, в том числе выездных налоговых проверок
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию)
на постоянной основе
260
300
320
2) усиление контрольной работы по выявлению "серых" зарплатных схем, проведение индивидуальной работы с руководителями организаций по легализации и увеличению заработной платы наемных работников
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию); Министерство внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию); Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (по согласованию); Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (по согласованию)
3) усиление мер по контролю за соблюдением работодателями, заказчиками работ (услуг), использующими труд иностранных работников, принятых ими обязательств по оплате труда на территории Республики Карелия с одновременным усилением контроля за соответствием сумм налогов, уплачиваемых в доход консолидированного бюджета Республики Карелия с выплат, производимых иностранным работникам
Министерство труда и занятости Республики Карелия
4) проведение сверки организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность и выполняющих обязанность налогового агента, выявление организаций, использующих неофициальные схемы расчета с наемными работниками
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию); Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (по согласованию); Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (по согласованию)
5) проведение постоянного оперативного анализа перечисления налога на доходы физических лиц основными налогоплательщиками республики и проведение контрольных мероприятий в отношении налоговых агентов, допустивших неперечисление (месяц и более) налога в консолидированный бюджет Республики Карелия
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию)
6) проведение контрольных мероприятий на предмет обоснованности возврата из консолидированного бюджета Республики Карелия налогоплательщикам сумм налога на прибыль
7) проведение работы по постановке на налоговый учет обособленных подразделений организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Карелия через обособленные подразделения, по месту нахождения которых оборудованы стационарные рабочие места
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию); Министерство финансов Республики Карелия; Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия
8) обеспечение повышения эффективности работы по взысканию задолженности по налогу на имущество организаций, транспортному налогу, по налогам, уплачиваемым по специальным налоговым режимам
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию); Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (по согласованию)
9) привлечение к декларированию физических лиц, предоставляющих жилые и нежилые помещения в аренду и не уплачивающих налог на доходы физических лиц с полученного дохода
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию); Министерство внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию)
ежегодно



10) осуществление взаимодействия налоговых органов с Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия по своевременному уточнению платежей, учтенных как невыясненные
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию); Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (по согласованию)
на постоянной основе
11) подготовка предложений по внесению изменений в действующее законодательство, направленных на решение вопросов по легализации и повышению заработной платы в реальном секторе экономики
Министерство финансов Республики Карелия; Министерство труда и занятости Республики Карелия; Министерство экономического развития Республики Карелия
ежегодно
7.
Повышение эффективности администрирования неналоговых доходов
1) принятие мер по сокращению задолженности, в том числе за счет активизации претензионно-исковой работы
Министерство экономического развития Республики Карелия; Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия; Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия; Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия; Министерство образования Республики Карелия; Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия; Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок
на постоянной основе
70
75
80
2) осуществление взаимодействия администраторов доходов с Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия по своевременному уточнению платежей, учтенных как невыясненные поступления
Министерство экономического развития Республики Карелия; Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия; Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия; Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия; Министерство образования Республики Карелия; Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия; Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок; Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (по согласованию)

3) анализ выполнения арендаторами лесных участков договорных обязательств в части внесения платы за использование лесов и рассмотрение его результатов на Межведомственной комиссии по вопросам контроля за внесением платы за пользование лесами
Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия
по утвержденному плану
8.
Увеличение поступлений за счет проведения работы с плательщиками, имеющими задолженность по платежам в консолидированный бюджет Республики Карелия
рассмотрение состояния расчетов организаций-недоимщиков по платежам в консолидированный бюджет Республики Карелия на Комиссии по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия
Министерство финансов Республики Карелия; Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию); Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия; Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия; Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Карелия (по согласованию)
по утвержденному плану
120
125
130
9.
Обеспечение роста поступлений доходов от использования государственного имущества и земельных ресурсов Республики Карелия
1) подготовка изменений в законодательство, регулирующее вопросы взимания платежей за использование земельных участков, направленных на увеличение неналоговых доходов;
2) проведение мероприятий по выявлению и учету государственного имущества Республики Карелия, формированию в отношении него полных и достоверных сведений;
3) проведение инвентаризации государственного имущества Республики Карелия на предмет его использования, с целью вовлечения в формирование доходов (передача в аренду, продажа), в том числе неиспользуемого, переданного в безвозмездное пользование;
4) проведение аукционов по продаже права аренды государственного имущества Республики Карелия;
5) разработка мероприятий по продаже или сдаче в аренду неиспользуемых и не оформленных в аренду земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия
Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок; Министерство экономического развития Республики Карелия; Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия; Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия; Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия
на постоянной основе
5
10
15
10.
Увеличение доходной базы муниципальных образований в Республике Карелия за счет имущественных налогов и доходов от использования земельных участков и муниципального имущества
координация выполнения органами местного самоуправления в Республике Карелия плана мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании консолидированного бюджета Республики Карелия и местных бюджетов на 2015-2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Карелия от 16 июля 2015 года № 454р-П
Министерство финансов Республики Карелия
на постоянной основе
60
65
70

Всего дополнительных доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия



860
970
1240


------------------------------------------------------------------