АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.06.2015 № 2909

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

В целях реализации норм Бюджетного законодательства Российской Федерации, в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Положения о бюджетном процессе в Петрозаводском городском округе, утвержденного Решением Петрозаводского городского Совета от 24.09.2009 № 26/33-655, Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Назначить ответственным за организацию разработки прогноза социально-экономического развития Петрозаводского городского округа заместителя председателя комитета - начальника управления экономики и инвестиционной политики комитета экономики и управления муниципальным имуществом В.В.Владимирова.
3. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Петрозаводского городского округа, представлять в комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа информацию для разработки прогноза социально-экономического развития Петрозаводского городского округа.
4. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (М.Г.Мухина) опубликовать настоящее постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателя комитета экономики и управления муниципальным имуществом Е.А.Сухорукову.

Глава Петрозаводского
городского округа
Г.И.ШИРШИНА





Утвержден
постановлением
Администрации
Петрозаводского городского округа
от 10.06.2015 № 2909

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

1. Общие положения

1.1. Прогноз социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Сценарными условиями и параметрами прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период, статьей 8 Положения о бюджетном процессе в Петрозаводском городском округе, утвержденного Решением Петрозаводского городского Совета от 24.09.2009 № 26/33-655, Стратегией социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на период до 2025 года.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
- прогноз социально-экономического развития - документ, содержащий оценку состояния социально-экономической ситуации Петрозаводского городского округа в прогнозируемом периоде, основанный на анализе текущей ситуации и рассчитанный с учетом условий развития экономики Петрозаводского городского округа, Республики Карелия и Российской Федерации (далее - Прогноз);
- отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
- текущий финансовый год - год, в котором осуществляется разработка Прогноза;
- очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
- плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;
- участники разработки Прогноза - организации, предоставляющие материалы для разработки Прогноза. К участникам разработки Прогноза также относятся структурные подразделения Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Администрация), не являющиеся разработчиками Прогноза, территориальные органы федеральных органов государственной власти, организации всех форм собственности и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Петрозаводского городского округа.
1.3. Порядок разрабатывается в целях:
- определения тенденций и количественных значений показателей социально-экономического развития Петрозаводского городского округа;
- формирования основы для разработки проекта бюджета Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
1.4. Разработка Прогноза осуществляется на основе:
- Сценарных условий и параметров прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период;
- индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, индексов потребительских цен по Республике Карелия на очередной финансовый год и плановый период;
- данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия (Карелиястат), Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску Республики Карелия, Управления Пенсионного фонда РФ в городе Петрозаводске Республики Карелия;
- анализа социально-экономического развития Петрозаводского городского округа за предшествующие годы;
- показателей финансово-хозяйственной деятельности и производственных намерений организаций, расположенных на территории Петрозаводского городского округа, на очередной финансовый год и плановый период.

2. Этапы разработки Прогноза

2.1. Разработка Прогноза осуществляется управлением экономики и инвестиционной политики комитета экономики и управления муниципальным имуществом Администрации (далее - разработчик Прогноза) ежегодно на период не менее трех лет - очередной финансовый год и плановый период путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
2.2. Прогноз разрабатывается в двух вариантах, которые определяются в соответствии со Сценарными условиями и параметрами прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период, а также на основании динамики показателей социально-экономического развития Петрозаводского городского округа за последние два года. Первый вариант - базовый, отражающий динамику умеренных темпов развития экономики; второй вариант - целевой, который ориентирован на повышение уровня и стандартов качества жизни населения, конкурентоспособности бизнеса за счет реализации мер по ускорению экономического роста.
2.3. Участники разработки Прогноза за месяц до сроков, установленных для разработки Прогноза в Графике разработки проекта бюджета Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, являющегося приложением к Порядку составления проекта бюджета Петрозаводского городского округа, утвержденному постановлением Администрации от 10.06.2011 № 2180 (далее - График), на основании запросов разработчика Прогноза представляют необходимые документы и материалы по курируемым показателям прогноза, указанным в приложении к Порядку:
- значения фактически достигнутых показателей и их прогнозируемые значения на плановый период;
- краткий анализ достигнутого уровня значений показателей; описание основных тенденций их изменения за период, предшествующий прогнозируемому периоду; анализ факторов, оказывавших в предыдущие годы существенное (как положительное, так и отрицательное) влияние на сложившиеся тенденции развития;
- обоснование наиболее вероятных тенденций динамики показателей прогнозируемого периода с указанием проблем развития и комплекса необходимых мер, принятие и реализация которых позволят изменить негативную или усилить позитивную тенденции.
2.4. Разработчик Прогноза:
- организует работу и координирует деятельность участников разработки Прогноза;
- контролирует полноту и своевременность представляемых участниками разработки Прогноза материалов;
- проводит проверку разработанных разделов Прогноза на соответствие отчетных данных данным официального статистического учета;
- осуществляет свод материалов Прогноза в таблицу с отчетными и прогнозируемыми значениями основных показателей социально-экономического развития Петрозаводского городского округа в двух вариантах, включающую данные за отчетный период, оценку текущего финансового года и прогнозируемые данные на очередной финансовый год и плановый период, оформленную в соответствии с приложением к Порядку;
- составляет на основании представленных участниками разработки Прогноза материалов пояснительную записку к Прогнозу, содержащую: основания для разработки прогноза; динамику основных показателей социально-экономического развития Петрозаводского городского округа за отчетный финансовый год, изменение показателей в прогнозируемом периоде, возможные причины и факторы ожидаемых изменений; обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений;
- направляет материалы Прогноза с пояснительной запиской в комитет финансов Администрации в сроки, установленные Графиком, для последующего рассмотрения на Бюджетной комиссии по формированию проекта бюджета Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, созданной распоряжением Администрации;
- формирует предварительные итоги социально-экономического развития Петрозаводского городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Петрозаводского городского округа за текущий финансовый год и на их основании осуществляет корректировку показателей Прогноза;
- направляет в соответствии с Графиком в комитет финансов Администрации откорректированные показатели Прогноза с пояснительной запиской и предварительные итоги социально-экономического развития Петрозаводского городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Петрозаводского городского округа за текущий финансовый год.
2.5. Прогноз одобряется и утверждается постановлением Администрации одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Петрозаводского городского округа на рассмотрение Петрозаводского городского Совета.
2.6. Прогноз направляется комитетом финансов Администрации в Петрозаводский городской Совет в составе документов и материалов, представляемых вместе с проектом решения о бюджете Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.





Приложение
к Порядку
разработки прогноза
социально-экономического развития
Петрозаводского городского округа
на очередной финансовый год
и плановый период

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

Наименование показателя
Ед. изм.
отчетный финансовый год (факт)
текущий финансовый год (оценка)
прогноз
очередной финансовый год
плановый период
первый год
второй год
Вариант 1
Вариант 2
Вариант 1
Вариант 2
Вариант 1
Вариант 2
1
2
3
5
6
7
8
9
10
11
Численность постоянного населения (среднегодовая)
тыс. чел.








Индекс потребительских цен (по Республике Карелия):









- декабрь к декабрю;
%
- в среднем за год
в % к предыдущему году
Оборот организаций всех видов деятельности (по крупным и средним организациям)
млн. руб.








Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по крупным и средним организациям)
млн. руб.








Индекс производства
в % к предыдущему году








Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования
млн. руб.








Ввод в действие жилых домов
тыс. кв. м общей площади








Оборот розничной торговли (по полному кругу организаций)
млн. руб.








Объем платных услуг населению (по крупным и средним организациям)
млн. руб.








Фонд заработной платы с учетом необлагаемой его части (для расчета налога на доходы физических лиц)
млн. руб.








Среднемесячная заработная плата 1 работающего (по полному кругу организаций)
руб.








Численность занятых в экономике
тыс. чел.








Численность официально зарегистрированных безработных, (среднегодовая)
тыс. чел.








Уровень официально зарегистрированной безработицы
%










------------------------------------------------------------------