Решение Петрозаводского городского Совета от 13.07.2015 N 27/35-577 "Об утверждении Муниципальной адресной программы по сносу, реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий"



ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
35 сессия 27 созыва

РЕШЕНИЕ
от 13 июля 2015 г. № 27/35-577

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ
ПО СНОСУ, РЕКОНСТРУКЦИИ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В ЦЕЛЯХ
РАЗВИТИЯ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

В соответствии с требованиями статей 46.1-46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации Петрозаводский городской Совет решил:
Утвердить Муниципальную адресную программу по сносу, реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий (прилагается).

Председатель Петрозаводского
городского Совета
Г.П.БОДНАРЧУК

Глава Петрозаводского
городского округа
Г.И.ШИРШИНА





Утверждена
Решением
Петрозаводского городского Совета
от 13 июля 2015 года № 27/35-577

МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
ПО СНОСУ, РЕКОНСТРУКЦИИ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В ЦЕЛЯХ
РАЗВИТИЯ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Паспорт Программы

Наименование Программы
Муниципальная адресная программа по сносу, реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации
Заказчик - координатор Программы
Комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа
Разработчик Программы
Комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа
Цели Программы
- Создание условий для сноса и реконструкции многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и/или не соответствующих градостроительным регламентам;
- обеспечение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и/или не соответствующих градостроительному регламенту, жилыми помещениями за счет привлечения внебюджетных средств;
- застройка подлежащих развитию территорий согласно градостроительным регламентам;
- развитие инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры;
- развитие жилищного строительства за счет привлечения внебюджетных средств
Задачи Программы
- Принятие необходимых правовых актов;
- формирование перечня многоквартирных домов, планируемых к сносу, реконструкции, а также территорий, на которых они находятся, в целях развития застроенных территорий;
- разработка местных нормативов градостроительного проектирования (или расчетных показателей обеспечения территорий города Петрозаводска, в отношении которых принято решение о развитии, объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры);
- проведение процедур по заключению договоров о развитии застроенных территорий
Сроки реализации Программы
2015-2020 годы
Исполнители Программы
- Комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа;
- комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа;
- профессиональные участники рынка недвижимости (инвесторы-застройщики)
Источники финансирования
Привлеченные средства инвесторов-застройщиков
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация Программы должна обеспечить достижение следующих результатов:
- переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу и/или не соответствующих градостроительным регламентам, за счет привлечения внебюджетных средств;
- снижение доли населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
- решение градостроительных задач, улучшение внешнего облика города Петрозаводска, развитие инженерной и социальной инфраструктуры;
- формирование рынка земельных участков под жилищное строительство;
- увеличение инвестиционной привлекательности города;
- создание условий для привлечения внебюджетных средств инвесторов-застройщиков в жилищное строительство на территории Петрозаводского городского округа;
- увеличение объемов жилищного строительства
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет Петрозаводский городской Совет, комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа совместно с другими структурными подразделениями Администрации Петрозаводского городского округа

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Проблема обеспечения жилыми помещениями населения, проживающего в аварийном жилищном фонде и не соответствующем градостроительным регламентам жилищном фонде, продолжает оставаться в числе особо актуальных и первостепенных.
Современная экономическая ситуация и Градостроительный кодекс Российской Федерации в настоящее время позволяют решать обозначенную проблему в жилищной сфере путем привлечения средств частных инвесторов-застройщиков.
Для развития застроенных территорий в порядке, регламентированном статьями 46.1-46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, необходимо принятие муниципальной адресной программы, содержащей перечень многоквартирных домов, планируемых к сносу, реконструкции, а также территорий, на которых они находятся.
При подготовке перечня многоквартирных домов, планируемых к сносу, реконструкции, а также территорий, на которых они находятся, в целях развития застроенных территорий приоритет отдан территориям, отвечающим следующим критериям:
- территории, на которых градостроительным регламентом предусмотрено многоэтажное жилищное строительство;
- на территории, отведенной под развитие, расположены многоквартирные дома, признанные в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
- вблизи территории, отведенной под развитие, в настоящее время ведется жилищное строительство с частичной прокладкой новых инженерных сетей и реконструкцией объектов инженерной инфраструктуры;
- часть жилых помещений, расположенных на территории, отведенной под развитие, находится в муниципальной собственности;
- территория, отведенная под развитие, обеспечена объектами инженерной инфраструктуры.
Использование вышеуказанных территорий, с одной стороны, может снизить расходы на строительство инженерной инфраструктуры, поскольку она частично имеется, с другой стороны, решить задачу ликвидации многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и/или не соответствующих градостроительным регламентам.
Расселение граждан из аварийного жилищного фонда из-за отсутствия в городе свободных муниципальных жилых помещений, а также в связи с высокими ценами на жилые площади у застройщиков происходит очень медленно. Проживающие в аварийных домах граждане не в состоянии самостоятельно приобрести жилые помещения. Кроме того, аварийный жилищный фонд и многоквартирные дома, не соответствующие градостроительным регламентам, ухудшают внешний облик города, понижают его инвестиционную привлекательность.
Программа может быть одним из способов решения проблемы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и позволит осуществить за счет инвесторов-застройщиков снос или реконструкцию многоквартирных домов, признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также домов, не соответствующих градостроительным регламентам, обеспечить строительство жилья, соответствующего современному уровню благоустройства, а также улучшить внешний облик города Петрозаводска.

2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Для сохранения (реконструкции) и развития (нового строительства) территорий Петрозаводского городского округа, развития жилищного строительства, расселения жителей, проживающих в аварийных домах, за счет использования средств инвесторов-застройщиков, должны быть достигнуты следующие цели Программы:
- создание условий для сноса и реконструкции многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и/или не соответствующих градостроительным регламентам;
- обеспечение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и/или не соответствующих градостроительному регламенту, жилыми помещениями за счет привлечения внебюджетных средств;
- застройка подлежащих развитию территорий согласно градостроительным регламентам;
- развитие инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры;
- развитие жилищного строительства за счет привлечения внебюджетных средств.
При реализации Программы должны быть решены следующие задачи:
- принятие необходимых правовых актов;
- формирование перечня многоквартирных домов, планируемых к сносу, реконструкции, а также территорий, на которых они находятся, в целях развития застроенных территорий;
- разработка местных нормативов градостроительного проектирования (или расчетных показателей обеспечения территорий города Петрозаводска, в отношении которых принято решение о развитии, объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры);
- проведение процедур по заключению договоров о развитии застроенных территорий.
Для достижения намеченных целей и решения обозначенных задач необходимо создать условия для строительства жилья с целью расселения жильцов и сноса аварийного жилищного фонда, а также реконструкции или сноса домов, не соответствующих градостроительным регламентам.
Реализация мероприятий Программы предусмотрена в 2015-2020 гг.

3. Этапы реализации Программы

Программой предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на создание условий для развития застроенных территорий города. Реализация Программы проводится поэтапно.
В течение первого этапа, рассчитанного на 2015-2016 годы, необходимо создать условия для реализации основных задач Программы:
- разработка местных нормативов градостроительного проектирования (или расчетных показателей обеспечения территории, в отношении которой принято решение о развитии, объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры);
- определение перечня многоквартирных домов, планируемых к сносу, реконструкции, а также территорий, на которых они находятся, в целях развития застроенных территорий согласно приложению к настоящей Программе;
- принятие решений о развитии застроенных территорий.
Второй этап Программы рассчитан на 2016-2020 годы, в течение которых обеспечивается осуществление развития застроенных территорий, включает следующие мероприятия:
- проведение аукционов на право заключения договоров о развитии застроенной территории;
- рассмотрение и утверждение проектов планировок застроенных территорий;
- реализация договоров о развитии застроенных территорий (переселение жителей, снос (реконструкция) многоквартирных домов за счет лиц, заключивших договор, строительство жилья, соответствующего современному уровню благоустройства);
- предоставление земельных участков для строительства;
- продолжение работы по дополнению и уточнению перечня многоквартирных домов, планируемых к сносу, реконструкции, а также территорий, на которых они находятся, в целях развития застроенных территорий.

4. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить:
- планирование и осуществление сноса, реконструкции домов по соглашению с собственниками жилых помещений;
- снижение доли населения, проживающего в жилищном фонде, который признан аварийным, а также в жилых домах, не соответствующих градостроительным регламентам;
- снижение доли площади и количества помещений жилищного фонда, который признан аварийным, а также не соответствующего градостроительным регламентам;
- улучшение жилищных условий жителей Петрозаводского городского округа за счет привлечения внебюджетных средств;
- решение градостроительных задач и улучшение внешнего облика города, что позволит улучшить инвестиционный климат г. Петрозаводска.
Программа реализуется с использованием механизма заключения договоров о развитии застроенных территорий в соответствии со ст. 46.1-46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.





Приложение
к Муниципальной адресной
программе по сносу, реконструкции
многоквартирных домов в целях
развития застроенных территорий

ПЕРЕЧЕНЬ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПЛАНИРУЕМЫХ К СНОСУ, РЕКОНСТРУКЦИИ,
А ТАКЖЕ ТЕРРИТОРИЙ, НА КОТОРЫХ ОНИ НАХОДЯТСЯ, В ЦЕЛЯХ
РАЗВИТИЯ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

№ п/п
Местоположение территории
Многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и/или не соответствующие градостроительному регламенту
1
2
3
1.
В границах ул. Белинского
10:01:0140174 (Жс)
Ориентировочная площадь 1,7 га
ул. Белинского, 7 (не соответствует);
ул. Белинского, 9 (не соответствует);
ул. Белинского, 11 (не соответствует);
ул. Белинского, 13 (не соответствует);
ул. Белинского, 15 (не соответствует);
ул. Белинского, 17 (не соответствует);
(гаражи и сараи в границах квартала)
Итого: 6 домов

Данный перечень не является закрытым и подлежит дополнению путем внесения изменений в Муниципальную адресную программу по сносу, реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий.


------------------------------------------------------------------