Закон Республики Карелия от 31.03.2015 N 1884-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О реализации отдельных положений Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"
31 марта 2015 года N 1884-ЗРК
------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ
ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОБРАНИЯХ, МИТИНГАХ,
ДЕМОНСТРАЦИЯХ, ШЕСТВИЯХ И ПИКЕТИРОВАНИЯХ"
Принят
Законодательным Собранием
Республики Карелия
19 марта 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Карелия от 10 мая 2011 года № 1486-ЗРК "О реализации отдельных положений Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2011, № 5, ст. 632; 2013, № 2, ст. 199) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Действие настоящего Закона не распространяется на спортивные, культурно-зрелищные и иные массовые мероприятия с участием граждан, не относящиеся к публичным мероприятиям, проведение которых регулируется Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".";
б) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:
"1) объекты транспортной инфраструктуры, используемые для транспорта общего пользования, - автомобильные дороги и элементы их обустройства (тротуары и обочины, непосредственно прилегающие к зданиям и другим объектам, занимаемым организациями здравоохранения, образования, социального обслуживания населения, к жилым домам; тротуары и обочины в местах расположения пожарных гидрантов; части тротуаров и обочин, расположенные ближе трех метров к проезжей части), остановочные пункты (места остановки транспортных средств общего пользования по маршруту регулярных перевозок, оборудованные для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств), тоннели, эстакады, мосты, железнодорожные, автомобильные вокзалы и станции, внутренние водные пути, порты, причалы, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств общего пользования;";
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. К местам, в которых проведение публичного мероприятия на территории Республики Карелия запрещается, относятся:
1) места, определенные частью 2 статьи 8 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях":
а) территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;
б) путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;
в) территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
г) пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов;
2) места, определенные настоящим Законом в соответствии с частью 2.2 статьи 8 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности, исключения при проведении публичных мероприятий нарушений функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создания помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, - объекты транспортной инфраструктуры, используемые для транспорта общего пользования.";
г) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Запрет в отношении мест, определенных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, не распространяется на проведение публичных мероприятий в форме пикетирований, проведение публичных мероприятий в специально отведенных местах, определенных в соответствии со статьей 3.1 настоящего Закона, а также на проведение демонстраций, шествий в субботу, воскресенье, нерабочие праздничные дни, дни воинской славы и памятные даты России при осуществлении в установленном законодательством порядке временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и местного значения на время проведения указанных публичных мероприятий.";
2) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Республики Карелия
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимых одним участником) подается организатором публичного мероприятия в письменной форме в орган местного самоуправления городского, сельского поселения, городского округа, на территории которых планируется проведение публичного мероприятия, или в уполномоченный Правительством Республики Карелия орган исполнительной власти Республики Карелия (далее - уполномоченный орган) в сроки, установленные Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
2. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается в уполномоченный орган в случае, если:
1) проведение публичного мероприятия предполагается на территориях двух и более муниципальных образований (за исключением городских, сельских поселений);
2) проведение публичного мероприятия предполагается на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, занимаемым органами государственной власти Республики Карелия, государственными учреждениями, территориальными органами федеральных органов государственной власти, представительствами иностранных государств, независимо от количества участников.
3. Орган местного самоуправления при получении уведомления о проведении публичного мероприятия информирует в письменной форме в течение одного рабочего дня со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия уполномоченный орган о месте, времени, целях, формах и иных условиях проведения публичного мероприятия.
4. Уполномоченный орган при получении уведомления о проведении публичного мероприятия в случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, информирует в письменной форме в течение одного рабочего дня со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия органы местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых планируется проведение публичного мероприятия, о месте, времени, целях, формах и иных условиях проведения публичного мероприятия, организует взаимодействие с указанными органами, а также при необходимости вносит предложения о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения на время проведения публичного мероприятия.
5. Уведомление о проведении публичного мероприятия в соответствии с принципами законности и добровольности участия в публичном мероприятии подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия.
6. Уведомление о проведении публичного мероприятия должно быть представлено организатором публичного мероприятия лично по предъявлении паспорта или иного заменяющего его документа, а если организаторами выступают несколько граждан - всеми ими лично и одновременно, по предъявлении каждым из них паспорта или иных заменяющих его документов. От имени политической партии, общественного объединения, религиозного объединения, их отделений и иных структурных подразделений, являющихся организаторами публичного мероприятия, уведомление подается лицами, ими уполномоченными.
7. Уведомление, поданное с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", настоящим Законом, подлежит немедленной регистрации.
8. Порядок регистрации уведомлений о проведении публичных мероприятий утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, уполномоченного органа соответственно.
9. Уведомление о проведении публичного мероприятия рассматривается органом местного самоуправления, уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия в форме пикетирования и в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия в иных формах.
10. Орган местного самоуправления, уполномоченный орган отказывают в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
11. Орган местного самоуправления, уполномоченный орган информируют в письменной форме начальника органа внутренних дел, в обслуживании которого находится территория (помещение), на которой (в котором) планируется проведение публичного мероприятия, и начальника местного гарнизона пожарной охраны, в границах территории которого планируется проведение публичного мероприятия, о месте, времени, целях, формах и иных условиях проведения публичного мероприятия в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о согласовании проведения публичного мероприятия.";
3) статью 3 признать утратившей силу;
4) в части 3 статьи 3.1 цифры "150" заменить цифрами "100";
5) в статье 4:
а) в части 1 слова "указанным в части 1 статьи 3 настоящего Закона" заменить словами "уполномоченным органом";
б) часть 2 признать утратившей силу;
в) в части 3 слова "в Республике Карелия устанавливает" заменить словами ", уполномоченный орган устанавливают".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Глава Республики Карелия
А.П.ХУДИЛАЙНЕН
г. Петрозаводск
31 марта 2015 года
№ 1884-ЗРК
------------------------------------------------------------------
31 марта 2015 года N 1884-ЗРК
------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ
ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОБРАНИЯХ, МИТИНГАХ,
ДЕМОНСТРАЦИЯХ, ШЕСТВИЯХ И ПИКЕТИРОВАНИЯХ"
Принят
Законодательным Собранием
Республики Карелия
19 марта 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Карелия от 10 мая 2011 года № 1486-ЗРК "О реализации отдельных положений Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2011, № 5, ст. 632; 2013, № 2, ст. 199) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Действие настоящего Закона не распространяется на спортивные, культурно-зрелищные и иные массовые мероприятия с участием граждан, не относящиеся к публичным мероприятиям, проведение которых регулируется Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".";
б) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:
"1) объекты транспортной инфраструктуры, используемые для транспорта общего пользования, - автомобильные дороги и элементы их обустройства (тротуары и обочины, непосредственно прилегающие к зданиям и другим объектам, занимаемым организациями здравоохранения, образования, социального обслуживания населения, к жилым домам; тротуары и обочины в местах расположения пожарных гидрантов; части тротуаров и обочин, расположенные ближе трех метров к проезжей части), остановочные пункты (места остановки транспортных средств общего пользования по маршруту регулярных перевозок, оборудованные для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств), тоннели, эстакады, мосты, железнодорожные, автомобильные вокзалы и станции, внутренние водные пути, порты, причалы, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств общего пользования;";
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. К местам, в которых проведение публичного мероприятия на территории Республики Карелия запрещается, относятся:
1) места, определенные частью 2 статьи 8 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях":
а) территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;
б) путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;
в) территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
г) пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов;
2) места, определенные настоящим Законом в соответствии с частью 2.2 статьи 8 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности, исключения при проведении публичных мероприятий нарушений функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создания помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, - объекты транспортной инфраструктуры, используемые для транспорта общего пользования.";
г) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Запрет в отношении мест, определенных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, не распространяется на проведение публичных мероприятий в форме пикетирований, проведение публичных мероприятий в специально отведенных местах, определенных в соответствии со статьей 3.1 настоящего Закона, а также на проведение демонстраций, шествий в субботу, воскресенье, нерабочие праздничные дни, дни воинской славы и памятные даты России при осуществлении в установленном законодательством порядке временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и местного значения на время проведения указанных публичных мероприятий.";
2) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Республики Карелия
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимых одним участником) подается организатором публичного мероприятия в письменной форме в орган местного самоуправления городского, сельского поселения, городского округа, на территории которых планируется проведение публичного мероприятия, или в уполномоченный Правительством Республики Карелия орган исполнительной власти Республики Карелия (далее - уполномоченный орган) в сроки, установленные Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
2. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается в уполномоченный орган в случае, если:
1) проведение публичного мероприятия предполагается на территориях двух и более муниципальных образований (за исключением городских, сельских поселений);
2) проведение публичного мероприятия предполагается на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, занимаемым органами государственной власти Республики Карелия, государственными учреждениями, территориальными органами федеральных органов государственной власти, представительствами иностранных государств, независимо от количества участников.
3. Орган местного самоуправления при получении уведомления о проведении публичного мероприятия информирует в письменной форме в течение одного рабочего дня со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия уполномоченный орган о месте, времени, целях, формах и иных условиях проведения публичного мероприятия.
4. Уполномоченный орган при получении уведомления о проведении публичного мероприятия в случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, информирует в письменной форме в течение одного рабочего дня со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия органы местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых планируется проведение публичного мероприятия, о месте, времени, целях, формах и иных условиях проведения публичного мероприятия, организует взаимодействие с указанными органами, а также при необходимости вносит предложения о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения на время проведения публичного мероприятия.
5. Уведомление о проведении публичного мероприятия в соответствии с принципами законности и добровольности участия в публичном мероприятии подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия.
6. Уведомление о проведении публичного мероприятия должно быть представлено организатором публичного мероприятия лично по предъявлении паспорта или иного заменяющего его документа, а если организаторами выступают несколько граждан - всеми ими лично и одновременно, по предъявлении каждым из них паспорта или иных заменяющих его документов. От имени политической партии, общественного объединения, религиозного объединения, их отделений и иных структурных подразделений, являющихся организаторами публичного мероприятия, уведомление подается лицами, ими уполномоченными.
7. Уведомление, поданное с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", настоящим Законом, подлежит немедленной регистрации.
8. Порядок регистрации уведомлений о проведении публичных мероприятий утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, уполномоченного органа соответственно.
9. Уведомление о проведении публичного мероприятия рассматривается органом местного самоуправления, уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия в форме пикетирования и в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия в иных формах.
10. Орган местного самоуправления, уполномоченный орган отказывают в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
11. Орган местного самоуправления, уполномоченный орган информируют в письменной форме начальника органа внутренних дел, в обслуживании которого находится территория (помещение), на которой (в котором) планируется проведение публичного мероприятия, и начальника местного гарнизона пожарной охраны, в границах территории которого планируется проведение публичного мероприятия, о месте, времени, целях, формах и иных условиях проведения публичного мероприятия в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о согласовании проведения публичного мероприятия.";
3) статью 3 признать утратившей силу;
4) в части 3 статьи 3.1 цифры "150" заменить цифрами "100";
5) в статье 4:
а) в части 1 слова "указанным в части 1 статьи 3 настоящего Закона" заменить словами "уполномоченным органом";
б) часть 2 признать утратившей силу;
в) в части 3 слова "в Республике Карелия устанавливает" заменить словами ", уполномоченный орган устанавливают".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Глава Республики Карелия
А.П.ХУДИЛАЙНЕН
г. Петрозаводск
31 марта 2015 года
№ 1884-ЗРК
------------------------------------------------------------------