КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

Именем Республики Карелия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 февраля 2015 года

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА
ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЯ ПИРОЖНИКОВА
СЕРГЕЯ СЕРГЕЕВИЧА О ПРОВЕРКЕ НА СООТВЕТСТВИЕ КОНСТИТУЦИИ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПУНКТА 2, ПОДПУНКТОВ 1 И 10 ПУНКТА 4,
ПОДПУНКТА 4 ПУНКТА 5, ПУНКТА 6, ПОДПУНКТОВ 2 И 4 ПУНКТА 9
УКАЗА ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 24 СЕНТЯБРЯ 2013 ГОДА
№ 77 "О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕЖИМА ЭКОНОМИИ
В ПРОЦЕССЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
В СЕНТЯБРЕ-ДЕКАБРЕ 2013 ГОДА"

Конституционный Суд Республики Карелия в составе председательствующей С.А.Беньяминовой, судей А.А.Тайбакова, Т.Н.Фотиной,
заслушав в судебном заседании судью Т.Н.Фотину, проводившую на основании статьи 39 Закона Республики Карелия "О Конституционном Суде Республики Карелия" предварительное изучение обращения Пирожникова Сергея Сергеевича о проверке на соответствие Конституции Республики Карелия пункта 2, подпунктов 1 и 10 пункта 4, подпункта 4 пункта 5, пункта 6, подпунктов 2 и 4 пункта 9 Указа Главы Республики Карелия от 24 сентября 2013 года № 77 "О неотложных мерах по обеспечению режима экономии в процессе исполнения бюджета Республики Карелия в сентябре-декабре 2013 года"

установил:

1. В своем обращении в Конституционный Суд Республики Карелия заявитель оспаривает отдельные положения Указа Главы Республики Карелия от 24 сентября 2013 года № 77 "О неотложных мерах по обеспечению режима экономии в процессе исполнения бюджета Республики Карелия в сентябре-декабре 2013 года":
- пункта 2, устанавливающего срок выплаты заработной платы за вторую половину декабря 2013 года лицам, замещающим государственные должности Республики Карелия, государственным гражданским служащим Республики Карелия и работникам государственных учреждений Республики Карелия, финансируемых за счет средств бюджета Республики Карелия, в первой половине января 2014 года;
- подпунктов 1 и 10 пункта 4, предписывающих руководителям органов исполнительной власти Республики Карелия в период до 31 декабря 2013 года:
приостановить прием на государственную гражданскую службу Республики Карелия, назначение (перевод, перемещение) на должности государственной гражданской службы Республики Карелия, замещение должностей государственной гражданской службы Республики Карелия лицами, состоящими в кадровом резерве, по всем группам должностей, предусмотренных в разделах 2, 3 и 4 Реестра должностей государственной гражданской службы Республики Карелия, установленного статьей 4 Закона Республики Карелия от 4 марта 2005 года № 857-ЗРК "О некоторых вопросах государственной гражданской службы и правового положения лиц, замещающих государственные должности", за исключением должностей государственной гражданской службы Республики Карелия, образованных в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 17 июня 2013 года № 187-П "Вопросы органов исполнительной власти Республики Карелия";
запретить доплаты за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы, определенных служебным контрактом (трудовым договором);
- подпункта 4 пункта 5, предписывающего руководителям государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Республики Карелия, в период до 31 декабря 2013 года:
запретить доплаты за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы, определенных трудовым договором;
- пункта 6, устанавливающего, что замещение должностей государственной гражданской службы Республики Карелия в органах исполнительной власти Республики Карелия, указанных в подпункте 1 пункта 4 Указа, в период до 31 декабря 2013 года в исключительных случаях осуществляется по решению Правительства Республики Карелия;
- подпунктов 2 и 4 пункта 9, предписывающих главным распорядителям средств бюджета Республики Карелия:
осуществить перенос выплаты второй половины заработной платы с начислениями на оплату труда за декабрь 2013 года лицам, замещающим государственные должности Республики Карелия, государственным гражданским служащим Республики Карелия и работникам государственных учреждений Республики Карелия на первую половину января 2014 года;
осуществить в декабре 2013 года перечисление местным бюджетам межбюджетных трансфертов, являющихся источником выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений, с учетом сокращения их объема на расходы, связанные с переносом выплаты заработной платы с начислениями на оплату труда за декабрь 2013 года на первую половину января 2014 года.
Заявитель полагает, что оспариваемые правовые предписания не соответствуют части 1 статьи 7, статье 16, части 5 статьи 20, части 2 статьи 53 Конституции Республики Карелия, поскольку противоречат федеральному законодательству и приняты с превышением полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
23 января 2015 года, то есть на стадии предварительного изучения обращения, в Конституционный Суд Республики Карелия поступило заявление от Пирожникова С.С. об отзыве обращения.
Таким образом, в связи с отзывом обращения суд считает необходимым производство по его дальнейшему рассмотрению прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 39 (часть 1), 44, 72 (часть 2) Закона Республики Карелия "О Конституционном Суде Республики Карелия", Конституционный Суд Республики Карелия

определил:

1. Прекратить дальнейшее производство по обращению Пирожникова С.С. о проверке на соответствие Конституции Республики Карелия пункта 2, подпунктов 1 и 10 пункта 4, подпункта 4 пункта 5, пункта 6, подпунктов 2 и 4 пункта 9 Указа Главы Республики Карелия от 24 сентября 2013 года № 77 "О неотложных мерах по обеспечению режима экономии в процессе исполнения бюджета Республики Карелия в сентябре-декабре 2013 года".
2. Копию данного определения направить Пирожникову С.С.
3. Определение является окончательным, вступает в силу немедленно после его оглашения и обжалованию не подлежит.

Конституционный Суд
Республики Карелия


------------------------------------------------------------------